Abstrakt

Ulgi i zwolnienia podatkowe to nieodzowny element każdego systemu podatkowego. Konieczność istnienia ulg wynikała dotychczas z obowiązującego aktualnie kierunku myśli ekonomicznej. W dobie wielu zmian o charakterze globalnym, również wprowadzone ulgi podatkowe podlegają licznym dyskusjom i analizom. Niniejsze wystąpienie stanowi opis teoretycznych aspektów ulgi podatkowej jako mechanizmu stymulującego określone zachowania gospodarcze. Dodatkowo autor dokonał próby oceny efektywności stosowanych ulg, ze szczególnym uwzględnieniem podatków dochodowych. Ponadto, autor dokonuje opisu i analizy wybranych przykładów stosowania ulg (m.in. ulga na nowe technologie, ulga na badania i rozwój czy ulgi skierowane do osób fizycznych – w postaci ulg rodzinnych czy budowlanych). Należy bowiem zauważyć, iż istotę ulgi należy rozpatrywać w zakresie wykorzystania jako narzędzia funkcji podatków. Podstawowy podział funkcji poboru podatków, to funkcje fiskalne i pozafiskalne. Warto nadmienić, iż w ramach pozafiskalnej funkcji podatków wyróżniamy także funkcję ekonomiczną i społeczną. Mając na uwadze powyższe, każdorazowo wprowadzane i uchwalane ulgi podatkowe należy dokładnie analizować oraz oceniać rezultaty jakie za sobą niosą – zarówno w aspekcie ekonomicznym jak i społecznym. Warto się bowiem zastanowić nad konsekwencjami stosowania ulg podatkowych. Kluczowe pojawia się także pytanie, czy ulgi podatkowe są sprawiedliwe z punktu widzenia poszczególnych obywateli lub grup interesów? Ponadto, ciekawym punktu widzenia zdarzeń o charakterze ekonomiczno-gospodarczym jest kierunek i sposób kierowania poszczególnych ulg i preferencji podatkowych. Co więcej, ulgi i zwolnienia podatkowe są zawsze przejawem rezygnacji część dochodu przysługującego budżetowi. Z drugiej zaś strony, nie będące bezpośrednim transferem pieniędzy ulgi spełniają redystrybucyjny charakter wyrażony wprost w określonej wartości pieniężnej.

Autor (1)