Filtry
wszystkich: 557
-
Katalog
- Publikacje 444 wyników po odfiltrowaniu
- Wydawnictwa 1 wyników po odfiltrowaniu
- Osoby 26 wyników po odfiltrowaniu
- Wynalazki 3 wyników po odfiltrowaniu
- Projekty 2 wyników po odfiltrowaniu
- Zespoły Badawcze 4 wyników po odfiltrowaniu
- Kursy Online 40 wyników po odfiltrowaniu
- Wydarzenia 9 wyników po odfiltrowaniu
- Dane Badawcze 28 wyników po odfiltrowaniu
Wyniki wyszukiwania dla: WYDATKI%20JEDNOSTEK%20SAMORZ%C4%84DU%20TERYTORIALNEGO
-
Wydatki jednostek samorządu terytorialnego w dobie kryzysu
PublikacjaArtykuł poświęcony jest analizie sytuacji wydatkowej jednostek samorządu terytorialnego w warunkach spowolnienia gospodarczego. Początkowo omówiono związek sytuacji gospodarczej kraju z finansami samorządu terytorialnego. Następnie została przedstawiona sytuacja gospodarcza kraju, a na jej tle wydatki jednostek samorządu terytorialnego. Zakres czasowy badań obejmuje okres od połowy roku 2005 do połowy 2009. We wnioskach skomentowano...
-
Polityka finansowa jednostek samorządu terytorialnego.
Publikacja...
-
Zdrowie fiskalne jednostek samorządu terytorialnego
PublikacjaCel – Celem artykułu jest określenie istoty i determinant zdrowia fiskalnego jednostek samorządu terytorialnego (JST) w Polsce oraz zakresu jego pomiaru i oceny. Metoda badań – Wykorzystano analizę deskryptywną, analizę porównawczą oraz wnioskowanie indukcyjne i dedukcyjne. Wyniki – W krajowej literaturze przedmiotu poświęcono wiele uwagi problematyce kondycji finansowej i stabilności finansowej JST, ale słabo rozpoznana jest problematyka zdrowia...
-
Aktywność inwestycyjna jednostek samorządu terytorialnego
Publikacjajednostki samorządu terytorialnego w badanych latach 2004-2006 wykazywały zróżnicowaną aktyzwnosć inwestycyjną, prznaczając na ten cel zarówno środki wlasne jak i pochodzące ze źródeł zagranicznych. w swych strategiach inwestycyjnycj gminy powiaty i województwa samorządowe musą w większym stopniu wykorzystywać fundusze ue z nowej perspektywy finansowej obejmującej lata 2007-2013.
-
Ramy działalnosci gospodarczej jednostek samorządu terytorialnego.
PublikacjaW artykule autor omawia możliwości prowadzenia działalności gospodraczej przez jednostki samorządu terytorialnego.
-
Finansowanie zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego
PublikacjaCelem monografii jest przedstawienie, analiza i ocena procesu organizacji i finansowania zadań oświatowych w Polsce. W ujęciu szczegółowym w książce skupiono się opisie zasad organizacji i finansowania zadań oświatowych z punktu widzenia samorządu terytorialnego, w tym także zasad finansowania i przekazywania środków publicznych w formie dotacji placówkom prowadzonym przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego. W...
-
Zastosowanie metody DEA w ocenie efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego – przegląd literaturowy wyników dotychczasowych badań w przestrzeni europejskiej.
PublikacjaArtykuł przybliża problematykę efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego. Jego głównym celem jest analiza zastosowania nieparametrycznej metody pomiaru efektywności Data Envelopment Analysis do oceny skuteczności realizacji zadań publicznych. Autorzy dokonali przeglądu wyników dotychczasowych badań na przykładzie ośmiu europejskich państw. Stosownie do przyjętego celu pracy w pierwszej kolejności scharakteryzowano...
-
Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego i jego determinanty
PublikacjaW artykule zbadano przesłanki i skutki zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, a także zidentyfikowano determinanty ich zadłużenia w podziale na prawno-finansowe, polityczne, ekonomiczno-społeczne i organizacyjno-zarządcze. Przedstawiono również poziom zadłużenia tych jednostek w latach 2003-2020. Najbardziej zadłużone są miasta na prawach powiatu i gminy, co jest przede wszystkim związane z realizowanymi przez...
-
Hat problem on the cycle C4
PublikacjaThe topic of our paper is the hat problem. In that problem, each of n people is randomly tted with a blue or red hat. Then everybody can try to guess simultanously his own hat color looking at the hat colors of the other people. The team wins if at least one person guesses his hat color correctly and no one guesses his hat color wrong, otherwise the team loses. The aim is to maximize the probability of win. In this version every...
-
Nowe tendencje w polityce finansowej jednostek samorządu terytorialnego.
PublikacjaRosnące zainteresowanie polityką finansową na szczeblu samorządu stanowią główne wątki artykułu.
-
Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie zmian ustawowych
PublikacjaCelem pracy była prezentacja zmian ustawowych związanych z ograniczeniami w zadłużaniu jednostek samorządu terytorialnego. Zmiany te ukazano na tle dotychczas obowiązujących rozwiązań. Następnie przedstawiono stan zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego z podziałem na 4 grupy (do obliczeń wydzielono osobną grupę miast na prawach powiatu). Dla wybranych przedstawicieli grupy, której zadłużenie jest największe przeprowadzono...
-
Dług jednostek samorządu terytorialnego w świetle uregulowań prawnych
PublikacjaCelem pracy było przedstawienie roli i znaczenia kategorii długu w procesie realizacji zadań samorządowych oraz porównanie możliwości zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego na tle rozwiązań prawnych przedstawionych w dwóch ustawach o finansach publicznych - z roku 2005 oraz 2009. Omawiając je w szczególności skupiono się na wymaganiach stawianych władzom samorządowym w konstruowaniu budżetu oraz zaletach i wadach każdego...
-
Internetowy system prezentacji danych geodezyjnych dla jednostek samorządu terytorialnego
PublikacjaArtykuł przedstawia projekt i realizację internetowego systemu prezentacji danych geodezyjnych przeznaczonego dla jednostek samorządu terytorialnego.
-
Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w świetle regulacji prawnych.
PublikacjaPolityka finansowa w nowych regulacjach prawnych i rozwiązaniach ustrojowych samorządu terytorialnego jawi się jako kluczowe zagadnienie artykułu.
-
Działania służące i niesłużące efektywnemu zarządzaniu długiem jednostek samorządu terytorialnego
Publikacja -
Jawność i przejrzystość sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego – ocena i rekomendacje
Publikacja -
Polityka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w zreformowanym systemie finansów publicznych
PublikacjaW artykule omówiono gospodarkę finansową i politykę finansową jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Wskazano na dotychczasowe metody stosowane przez samorządy i możliwości szerszego wykorzystania metody samofinansowania. Finanse samorządowe i ich stan są szczególnie ważnym problemem w warunkach korzystania ze środków unuijnych.
-
Kształtowanie się dochodów majątkowych jednostek samorządu terytorialnego w latach 2007-2008
PublikacjaDochody majątkowe to nowa kategoria dochodów jednostek samorządu terytorialnego, wprowadzona poprzez zmianę ustawy o finansach publicznych pod koniec roku 2006, która zaczęła obowiązywać od roku 2007. Z założenia przekształcane powinny być w wydatki majątkowe. W części teoretycznej artykułu przeanalizowano dochody majątkowe z punktu widzenia ich własności i miejsca w strukturze dochodów ogółem. W części empirycznej przebadano wielkości...
-
System subwencjonowania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce: dysfunkcje i pożądane kierunki racjonalizacji
PublikacjaMonografia poświęcona jest problematyce racjonalizacji subwencjonowania samorządu terytorialnego w Polsce. Jej głównym celem jest określenie roli i znaczenia subwencji w systemie finansowym jednostek samorządu terytorialnego. Za dysfunkcje w największym stopniu zniekształcające system subwencjonowania uznano: ― brak powiązania globalnej kwoty subwencji ogólnej ze składowymi budżetu państwa, ― pomijanie, przy ocenie potencjału...
-
Upoważnienie do zaciągania zobowiązań na rzecz jednostek samorządu terytorialnego jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych
PublikacjaArtykuł poświęcony jest zagadnieniu upoważnienia do zaciągania zobowiązań na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. W teoretycznej części zdefiniowano dwa pojęcia: zobowiązań oraz zaciągania zobowiązań. Następnie scharakteryzowano zagadnienie podmiotowego i przedmiotowego zaciągania zobowiązań. Nieprzestrzeganie przepisów dotyczących zaciągania zobowiązań, które zawarte są głównie w ustawie o finansach publicznych, prowadzi...
-
WYDATKI INWESTYCYJNE WOJEWÓDZTW SAMORZĄDOWYCH PO WPROWADZENIU INDYWIDUALNEGO WSKAŹNIKA ZADŁUŻENIA
PublikacjaOkreślenie dopuszczalnego poziomu zadłużenia jest ważną kwestią dla każdej jednostki samorządu terytorialnego w Polsce, a jej ranga jeszcze rośnie, jeśli samorząd odczuwa silną presję na dbanie o rozwój obszaru, na którym funkcjonuje, borykając się równocześnie z niedostatkiem dochodów. Taka sytuacja dotyczy większości województw samorządowych, które spośród wszystkich szczebli struktury samorządowej...
-
GC-FID determination of C2-C4 aliphatic monocarboxylic acids in aqueous samples preceded by solvent extraction
PublikacjaEkstrakcja za pomocą eteru metylo-tert-butylowego (MTBE) została wykorzystana do izolacji krótkołańcuchowych alkanowych kwasów monokarboksylowych (2-4 atomy węgla w cząsteczce) z próbek o matrycy wodnej. Całkowita wydajność dwukrotnej ekstrakcji z próbek wodnych kwasów: octowego, propionowego i masłowego wynosiła odpowiednio ok. 55% , ok. 90% i ponad 90%. Wydajności ekstrakcji są porównywalne z wartościami uzyskiwanymi w przypadku...
-
Property revenues (PRs) and expenditures of local government units (LGUs) in Poland
PublikacjaPRs are new category of local government revenues, which was introduced by changing the law on public finances at the end of 2006 and which took effect in 2007. By principle, these revenues should be converted into property expenditures. Their formalisation did not only allow assessing their absolute size but also a comparison with the longer existing property expenditures. Both categories were subject of analysis in this article....
-
Wydatki związane z organizacją EURO 2004 i źródła ich finansowania
PublikacjaW kontekście organizacji turnieju finałowego przez Polskę i Ukrainę szczególnie interesująca wydaje się analiza przypadku EURO 2004 i próba przeniesienia portugalskich doświadczeń na grunt Polski. Pod wieloma względami obecna sytuacja naszego kraju przypomina to, co było udziałem tego niewielkiego państwa z Półwyspu Iberyjskiego w okresie przygotowawczym przed Mistrzostwami Europy.W niniejszym opracowaniu największe znaczenie przypisuje...
-
Dlaczego subwencje nie są rozwojowe? Próba identyfikacji przyczyn braku wpływu subwencji na wydatki inwestycyjne
PublikacjaArtykuł skupia się na poszukiwaniu przyczyn braku wpływu subwencji ogólnej na wydatki inwestycyjne jednostek samorządu terytorialnego. Na podstawie wyników badań statystycznych oraz porównania wpływów z części oświatowej subwencji ogólnej oraz jej całkowitej wielkości w stosunku do wydatków oświatowych jako najbardziej prawdopodobne wytłumaczenie przyjęto wysokość tych ostatnich, które nierzadko przekraczają wpływy z całej subwencji...
-
Współczynnik wydatku przelewu szybowego w separatorze wirowym.
PublikacjaPrzelewy szybowe należą do urządzeń specjalistycznych, toteż nie są szeroko omawiane w literaturze. Znajdują zastosowanie w dużych obiektach hydrotechnicznych, ale też w stosunkowo niewielkich urządzeniach do oczyszczania ścieków. Praca poświęcona jest określeniu współczynnika wydatku takiego przelewu, dla przypadku separatora wirowego. Przedstawiono wyniki pomiarów oraz zaproponowano empiryczny wzór, określający wartość współczynnika.
-
Rozwój koncepcji marketingu terytorialnego
PublikacjaArtykuł odnosi się do terminu marketingu terytorialnego analizowanego pod kątem specyficznych własności, które można mu przypisać. Zarysowuje przyczyny i proces wyodrębniania, a także wskazuje miejsce marketingu terytorialnego w odniesieniu do najnowszej koncepcji marketingu.
-
Wydatki na opiekę zdrowotna a wskaźniki zdrowotne na przykładzie wybranych państw OECD
PublikacjaW artykule przedstawiono korelację pomiędzy wydatkami na opiekę zdrowotną na osobę w $, wydatkami na administrację opieki zdrowotnej i ubezpieczeń w $ per capita a wskaźnikami zdrowotnymi. Z analizy danych wynika że istnieje silna korelacja ujemna pomiędzy wydatkami a wskaźnikiem zgonów i wskaźnikiem śmiertelności niemowląt oraz dodatnia korelacja pomiędzy wydatkami a przewidywana długością życia, silniejsza w wielu państwach dla...
-
Zmiany w wydatkach jednostek samorządu regionalnego na tle światowego kryzysu
PublikacjaW artykule zbadano czy w ślad za pogarszającą się sytuacją ekonomiczną kraju, która od strony finansów publicznych objawia się między innymi zmniejszonymi wpływami do budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego, ograniczeniu uległy również wydatki jednostek samorządu terytorialnego na szczeblu regionalnym.
-
Podatki państwowe i samorządowe
Publikacja...
-
Szacowanie wydatku basenów nawadniających w warunkach sztucznej infiltracji
PublikacjaZapewnienie odpowiedniej jakości wód powierzchniowych przeznaczonych do zaopatrzenia ludności w świetle restrykcyjnych norm wody zaczyna napotykać coraz większe trudnosci. Jednym z rozwiązań jest wprowadzenie wody powierzchniowej w obszar sztucznej infiltracji, na który składają się stawy infiltracyjne oraz systemy odbioru wód przefiltrowanych (studnie, głębinowe, studnie lewarowe, drenaż podziemny). Obliczenia zdolności filtracyjnych...
-
Maria Jastrzębska dr hab.
OsobyMaria Jastrzębska jest pracownikiem Katedry Finansów. Autorka ponad 170 publikacji, w tym 8 monografii - Zarządzanie finansami gmin. Aspekty teoretyczne; Polityka budżetowa jednostek samorządu terytorialnego; Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego; Finanse jednostek samorządu terytorialnego; Zarządzanie ryzykiem w działalności jednostek samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem ryzyka katastroficznego...
-
Wydatki na infrastrukturę stadionową w ramach Euro 2012 i źródła ich finansowania
PublikacjaOpracowanie podejmuje tematykę wydatków na infrastrukturę stadionową i źródła ich finansowania na przykładzie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w 2012 roku. Autor w pierwszej części opracowania dokonuje analizy porównawczej wydatków na infrastrukturę stadionową oraz struktury ich finansowania (w podziale na fundusze prywatne i publiczne) realizowanych w ramach przygotowań do wielkoformatowych imprez sportowych ostatnich lat: Mistrzostw...
-
Wydatki na opiekę zdrowotną a efekty zdrowotne – analiza porównawcza krajów europejskich metodą DEA
PublikacjaEfektywnie działające systemy ochrony zdrowia mają istotne znaczenie dla zapewnienia społeczeństwu jakości życia na odpowiednim poziomie. Średnie wydatki dla krajów UE wynosiły w 2000 r. 1836 dol., a w 2012 r. osiągnęły poziom 3317 dol. na osobę z uwzględnieniem parytetu siły nabywczej (Purchasing Power Parity, PPP). W krajach Europy Środkowo-Wschodniej nienależących do UE całkowite wydatki na zdrowie są znacznie niższe, a proporcja...
-
Podatki w Polsce : zarys wykładu
PublikacjaMonografia zawiera X rozdziałów Pierwsza częśc zawiera charakterystykę i ocenę polskiego systemu podatkowego, zagadnienia rejestracji i ewidencji podatkowych, wybrane problemy wspólpracy podatkowej z krajami UE, oraz elementy kształtujące odpowiedzialność karną skarbową. Druga cześć poświęcona jest przedstawieniu zródeł prawa podatkowego w Polsce omówieniu istoty i konstrukcji zobowiązań podatkowych, zasad postepowania podatkowego...
-
Dodatki ograniczające przemiany termooksydatywne tłuszczów.
PublikacjaScharakteryzowano przemiany termooksydatywne tłuszczów. Omówiono możliwości ograniczenia powstawania produktów mających niekorzystny wpływ na zdrowie człowieka. Uzasadniono możliwość zastąpienia przeciwutleniaczy syntetycznych związkami naturalnymi.
-
Finansowanie szkolnictwa wyższego w Polsce i Unii Europejskiej a wydatki gospodarstw domowych na edukację
PublikacjaProblematyka finansowania szkolnictwa wyższego jest zagadnieniem niezmiernie szerokim i budzącym wiele kontrowersji. U progu planowanych zmian w zakresie finansowania szkolnictwa wyższego artykuł przedstawia analizę struktury jego finansowania w Polsce i innych krajach Unii Europejskiej. Ze względu na to, że znaczna część tych środków pochodzi ze źródeł prywatnych, w szczególności zaś od gospodarstw domowych, analizie poddany został...
-
Wydatki marketingowe w zakresie działalności innowacyjnej polskich przedsiębiorstw przemysłowych w latach 1997-2002.
PublikacjaW referacie przedstawiono analizę wydatków marketingowych w zakresie działalności innowacyjnej polskich przedsiębiorstw przemysłowych w latach 1997-2002 opartą na danych publikowanych przez GUS.
-
Wydatki związane z inwestycjami przeprowadzonymi w Bradze i Guimaraes oraz źródła ich finansowania
PublikacjaW opracowaniu analizie poddano wydatki związane z organizacją Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w 2004r. w wybranych miastach północnej Portugalii. Przedstawiono w nim wartość wydatków związanych z budową infrastruktury na EURO 2004, źródła ich finansowania oraz następstwa finansowe dla organizatorów w postaci wzrostu zadłużenia i kosztów jego obsługi.
-
Determinanty stabilności fiskalnej jednostki samorządu terytorialnego
PublikacjaCelem rozdziału jest omówienie istoty i znaczenia stabilności fiskalnej JST oraz dokonanie klasyfikacji jej determinant w podziale na instytucjonalno- -prawne, ekonomiczno-finansowe, społeczne i naturalne, polityczne i organizacyjne, a także zwrócenie uwagi na te z nich, które szczególnie negatywnie oddziałują na stabilność fiskalną JST (w podziale na niezależne i zależne od JST).
-
Determinanty stabilności fiskalnej jednostki samorządu terytorialnego
Publikacja. Celem rozdziału jest omówienie istoty i znaczenia stabilności fiskalnej JST oraz dokonanie klasyfikacji jej determinant w podziale na instytucjonalno- -prawne, ekonomiczno-finansowe, społeczne i naturalne, polityczne i organizacyjne, a także zwrócenie uwagi na te z nich, które szczególnie negatywnie oddziałują na stabilność fiskalną JST (w podziale na niezależne i zależne od JST)
-
Model finansowania samorządu terytorialnego w Polsce
PublikacjaCelem artykułu jest określenie – na podstawie danych empirycznych – istniejącego w Polsce modelu finansowania samorządu terytorialnego. Przed jego identyfikacją scharakteryzowano od strony teoretycznej istniejące modele, nawiązując jednocześnie do jednego z podziałów systemu samorządu terytorialnego. Następnie opisano najważniejsze własności modelu zdecentralizowanego, mieszanego i scentralizowanego. W badaniach empirycznych posłużono...
-
More freedom – more investments. The relationship between the extent of fiscal autonomy with respect to own revenues and investment expenditures of Polish communes and cities with county rights
PublikacjaThe purpose of this study was to investigate the relationship between own revenues characterized by different levels of fiscal autonomy and investment expenditures of selected local government entities in Poland. Accordingly, the following research hypothesis was formulated: there is a relationship between the type of own revenue identified with respect to fiscal autonomy and the size of investment expenditures. Revenues characterized...
-
Kryteria przyznawania subwencji ogólnej jednostkom samorządu terytorialnego
PublikacjaSubwencja ogólna to jedna z trzech obligatoryjnych kategorii dochodów jednostek samorządu terytorialnego, o których wspomina Konstytucja RP. W artykule zaprezentowano jakie - zgodnie z uregulowaniami prawnymi - muszą wystąpić przesłanki, aby zostały przyznane poszczególne części subwencji. Rozważania odniesiono do wszystkich szczebli samorządu terytorialnego.
-
External loads for multihull watercraft
PublikacjaDla jednostek pływających wielokadłubowych sformułowano ogólne różniczkowe równania ruchu związane z możliwymi ruchami konstrukcji oceanotechnicznej. Są to ruchy związane ze stopniami swobody konstrukcji na sfalowanej powierzchni morza. Dla możliwych ruchów konstrukcji podano ogólne wzory na obciążenia zewnętrzne związane z reakcjami hydrodynamicznymi, siłami tłumienia oraz reakcjami hydrostatycznymi.
-
Struktura wydatków na opiekę zdrowotną w europejskich krajach OECD w latach 2005–2014
PublikacjaCelem artykułu jest porównanie struktury wydatków na opiekę zdrowotną w wybranych krajach europejskich należących do OECD w latach 2005–2014, ze szczególnym uwzględnieniem różnic w modelach finansowania ochrony zdrowia. W analizie wykorzystano wskaźniki struktury wydatków bieżących. Finansowanie i organizacja opieki zdrowotnej w europejskich krajach OECD jest bardzo podobna, tzn. fundusze publiczne pochodzą z podatków lub składek...
-
Diagnoza oferty wybranych jednostek certyfikacyjnych
PublikacjaCelem autorów przyjętym w tym artykule jest ocena porównawcza zakresu usług oferowanych przez wybrane, kluczowe jednostki certyfikujące normatywne systemy zarządzania, działające na rynku Pomorza Gdańskiego. Opracowane wyniki badań mogą ułatwić potencjalnym klientom tych organizacji wybór jednostki oferującej certyfikację stosownie do profilu działalności. Wyniki te określają także aktualne tendencje związane z certyfikacją systemów...
-
Rezerwa subwencji ogólnej w systemie finansowania samorządu terytorialnego
PublikacjaArtykuł poświęcony jest rezerwie subwencji ogólnej. Jego celem jest analiza jej funkcjonowania w systemie subwencjonowania samorządu terytorialnego pod względem ekonomicznym oraz, częściowo, pod względem prawnym. Podmiotem badań są wszystkie szczeble samorządu terytorialnego: gminny, powiatowy i wojewódzki. Zakres czasowy badań obejmuje lata 2008-2015, natomiast ewolucję rezerwy prześledzono od momentu reaktywacji samorządu terytorialnego,...
-
Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce : wybrane zagadnienia
PublikacjaOrgany samorządu, korzystając z przyznanych uprawnień, zmuszone są do poszukiwania nowych różnorodnych rozwiązań zmierzających do poprawy płynności finansowej podległych im jednostek oraz zmiany systemu finansowania lokalnego i regionalnego rozwoju. W tym celu powinny one ze zwiększoną efektywnością stosować odpowiednio dobrane, znane nauce, metody finansowania i wdrażać w życie szeroko pojęte zasady gospodarności szczegółowo omówione...
-
Polityka i strategia finansowa w jednostkach samorządu terytorialnego
PublikacjaArtykuł przybliża zagadnienia polityki finansowej prowadzonej przez jednostki samorządu terytorialnego. Odnosi się także do terminów polityka i strategia, które w praktyce samorządu wzajemnie się nakładają. Autor precyzuje poszczególne elementy polityki finansowej oraz uściśla podmioty tej polityki na szczeblu gminy, powiatu i województwa. Artykuł kończą wnioski autora wskazujące, że jednostki samorządu terytorialnego nie są zwolnione...